Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

От 8 сентября 2014 г. N БС-4-11/17914@

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение ОАО об использовании документа, удостоверяющего личность, при заполнении Справки о доходах физического лица и сообщает следующее.

Паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, согласно статье 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее — Закон N 62-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В Рекомендациях по заполнению формы 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год" (Приложение к форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ (в редакции приказа ФНС России от 06.12.2011 N ММВ-7-3/909@) указано, что в пункте 2.6 "Код документа, удостоверяющего личность" формы 2-НДФЛ указывается код, который выбирается из Справочника "Коды документов" (Приложение N 5 к указанному приказу).

Справочник "Коды документов" не содержит кода документа, соответствующего паспорту гражданина СССР (ранее при заполнении формы 2-НДФЛ использовался код 01).

Вместе с тем Справочник "Коды документов" содержит код 91, который соответствует иным документам, предусмотренным законодательством.

Таким образом, при заполнении пункта 2.6 формы 2-НДФЛ используется код 91 "Иные документы".

Дополнительно ФНС России сообщает, что согласно статье 42 Закона N 62-ФЗ документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2006 N 81-В06-5 разъясняется, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до его фактической замены. Таким образом, паспорт гражданина СССР до момента его замены на паспорт гражданина РФ продолжает являться действующим документом.

При этом следует учесть, что в соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1974 N 677 "Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР", действие паспорта образца 1974 года не ограничивается сроком, и паспорт является недействительным только в случае отсутствия в нем фотографии после достижения гражданином возраста 25 и 45 лет.

Одновременно ФНС России сообщает, что данные разъяснения являются общими и не учитывают конкретных обстоятельств, поскольку ОАО не представлены документы (в том числе копия документа, удостоверяющего личность физического лица), относящиеся к данной ситуации.

Дополнительно ФНС России сообщает, что на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 21 Кодекса ОАО вправе обратиться с соответствующим запросом и приложением вышеуказанных документов за разъяснениями в конкретном случае в налоговый орган по месту своего учета.

О заполнении справки по форме 2-НДФЛ, если документом, удостоверяющим личность физлица, является паспорт гражданина СССР