При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в 2013 году государственные и муниципальные заказчики руководствовались Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о размещении заказов).

В соответствии с п. 5.1 ст. 16 Закона о размещении заказов заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте www. zakupki. gov. ru планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным соответствующим нормативным правовым актом. Порядок размещения и форма планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков утверждены Приказом Минэкономразвития РФ N 761, Казначейства РФ N 20н от 27.12.2011 (далее — Приказ N 761/20н).

В соответствии с п. 2 указанного порядка план-график разрабатывается на один календарный год и включает все размещаемые заказы, за исключением случаев, перечисленных в п. 6, 8-14, 14.1, 32, 33 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.

Таким образом, в план-график подлежат включению все закупки, размещенные в 2013 году, независимо от того, что дата заключения контракта и дата его исполнения приходится на 2014 год. Сведения о заказе, размещенном в 2013 году, в план-график на 2014 год не включаются.

Позиция Минэкономразвития по вопросу расчета совокупного годового объема закупок изложена в Письме от 31.12.2013 N Д28и-2420. Она состоит в следующем. В 2014 и 2015 годах расчет совокупного годового объема закупок осуществляется заказчиком на основании планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы. Таким образом, сведения о заказе, размещенном в 2013 году, в план-график на 2014 год не включаются и в совокупном годовом объеме закупок, проводимых в 2014 году, не учитываются.

Вместе с тем обращаем внимание, что Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон N 140-ФЗ) ст. 3 Закона о контрактной системе дополнена п. 16, в котором дается определение совокупного годового объема закупок. Так, в соответствии с указанными изменениями совокупный годовой объем закупок — это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Таким образом, сумма контракта, заключенного в 2014 году и подлежащего исполнению в 2014 году включается в совокупный годовой объем закупок 2014 года.

Для справки. Федеральный закон N 140-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на сайте pravo. gov. ru. 04.06.2014).

Учреждение в 2013 году разместило на официальном сайте информацию о проведение конкурса. Контракт по итогам проведения конкурсных процедур был заключен и исполнен в 2014 году. Входит ли сумма контракта в совокупный годовой объем закупок 2014 года? Надо ли данную закупку включить в план-график, составляемый на 2014 год?