МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
От 26 июля 2013 г. N 02-03-10/29857
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент), рассмотрев обращение о порядке открытия бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации счетов в иностранной валюте для проведения расчетов с нерезидентами, сообщает.
Положениями статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" лицевые счета бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации, находящимися за пределами территорий субъекта Российской Федерации, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации), открываются и ведутся в финансовом органе субъекта Российской Федерации либо в соответствии с заключенным территориальным органом Федерального казначейства и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением — в территориальном органе Федерального казначейства.
На основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее — Федеральный закон N 173-ФЗ) расчеты с нерезидентами Российской Федерации при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами — резидентами через банковские счета, открытые в кредитной организации, имеющей право в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
При этом в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N 173-ФЗ валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьей 11 указанного федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.
Учитывая, что валютное законодательство Российской Федерации не содержит особых норм для бюджетных учреждений, по мнению Департамента, бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации вправе открывать счета в иностранной валюте и осуществлять валютные операции в порядке, установленном Федеральным законом N 173-ФЗ, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в части принятия и оплаты бюджетным учреждением обязательств в зависимости от источника средств и особенностей данного типа государственного учреждения.
При этом, поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 173-ФЗ вопросы валютного регулирования в Российской Федерации отнесены к полномочиям Центрального банка Российской Федерации, по вопросам применения положений указанного федерального закона рекомендуем обратиться в Центральный банк Российской Федерации.
Вопрос: Об открытии бюджетным учреждением субъекта РФ счетов в иностранной валюте для проведения расчетов с нерезидентами